Tại Điều 34 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015 được sửa đổi bởi khoản 12 Điều 2 Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương sửa đổi 2019 có quy định cơ cấu tổ chức của Ủy ban nhân dân xã như sau:
Tại Điều 34 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015 được sửa đổi bởi khoản 12 Điều 2 Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương sửa đổi 2019 có quy định cơ cấu tổ chức của Ủy ban nhân dân xã như sau:
Quy định làm việc ngày thứ 7 với cán bộ công chức viên chức được nêu tại Quyết định 14/2010/QĐ-TTg về tổ chức làm việc vào ngày thứ 7 hàng tuần để tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính.
Theo đó quy định về làm việc ngày thứ 7 hàng tuần để tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính như sau:
- Căn cứ nhu cầu thực tế của công dân, tổ chức và điều kiện của cơ quan hành chính nhà nước, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định lựa chọn các thủ tục hành chính, cơ quan, đơn vị và địa bàn cần tổ chức làm việc 1/2 ngày hoặc cả ngày thứ bảy hàng tuần (trừ ngày lễ, ngày tết và ngày nghỉ khác theo quy định của pháp luật) để tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính.
- Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ quy định về làm việc ngày thứ bảy hàng tuần đối với các cán bộ, công chức, viên chức thuộc các cơ quan, đơn vị được tổ chức thống nhất ở Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định về làm việc ngày thứ bảy hàng tuần đối với các cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan, đơn vị thuộc quyền quản lý.
- Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị tổ chức tiếp nhận, giải quyết các thủ tục hành chính vào ngày thứ bảy hàng tuần cần sắp xếp, bố trí lao động một cách khoa học, hợp lý để không tăng biên chế, không ảnh hưởng đến hoạt động bình thường vào các ngày làm việc khác trong tuần, bảo đảm hiệu quả công việc.
Như vậy, cơ quan nhà nước có làm việc thứ 7 không thì còn tùy thuộc vào nhu cầu thực tế và điều kiện của cơ quan.
Chế độ, chính sách và bảo đảm điều kiện làm việc ngày thứ 7
Cán bộ, công chức, viên chức làm việc ngày thứ bảy sẽ được nghỉ bù vào các ngày khác, bảo đảm làm việc 40 giờ trong tuần theo đúng quy định tại Quyết định 188/1999/QĐ-TTg; trường hợp cán bộ, công chức, viên chức làm thêm giờ sẽ được hưởng chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật.
Kinh phí cho việc bố trí làm việc vào ngày thứ bảy hàng tuần do ngân sách nhà nước bảo đảm và được tính vào kinh phí giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo quy định tại Nghị định 130/2005/NĐ-CP quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước.
Tại Điều 8 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015 có quy định về Ủy ban nhân dân như sau:
Như vậy, UBND xã, phường sẽ do Hội đồng nhân dân cấp xã bầu ra.
Từ ngày 02/10/1999, Quyết định 188/1999/QĐ-TTg về chế độ tuần làm việc 40 giờ (tuần làm việc 5 ngày) có hiệu lực thi hành.
Như vậy, quy định tuần làm việc 5 ngày áp dụng từ năm 1999.
Khi thực hiện chế độ tuần làm việc 40 giờ trong 5 ngày, các đơn vị phải bảo đảm các điều kiện sau :
- Hoàn thành khối lượng công việc được giao, bảo đảm số lượng, chất lượng và hiệu quả;
- Không tăng chi phí hành chính; không tăng biên chế, không tăng quỹ lương; trừ một số trường hợp đặc biệt quỹ tiền lương có thể tăng nhưng tổng chi phí nói chung không tăng;
- Bảo đảm giải quyết kịp thời các thủ tục hành chính theo yêu cầu của tổ chức và cá nhân;
- Đối với các đơn vị làm việc liên tục 24/24 giờ, phải sắp xếp, tổ chức chế độ ca, kíp hợp lý trên cơ sở biên chế hiện có để bảo đảm các điều kiện nêu trên;
- Đối với các đơn vị do tính chất công việc không thực hiện nghỉ hàng tuần vào ngày thứ bảy và chủ nhật thì sắp xếp nghỉ vào ngày khác trong tuần.
Cơ quan nhà nước có làm việc thứ 7 không? Quy định làm việc ngày thứ 7 với cán bộ công chức viên chức (Hình từ internet)
Tại Điều 35 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015 quy định về nhiệm vụ và quyền hạn của Ủy ban nhân dân xã như sau:
Như vậy, Ủy ban nhân dân xã có nhiệm vụ và quyền hạn như sau:
- Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân xã tổ chức thực hiện các nghị quyết của Hội đồng nhân dân xã và quyết định các nội dung:
+ Ban hành nghị quyết về những vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân xã.
+ Quyết định biện pháp bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh, phòng, chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật khác, phòng, chống quan liêu, tham nhũng trong phạm vi được phân quyền; biện pháp bảo vệ tài sản của cơ quan, tổ chức, bảo hộ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, các quyền và lợi ích hợp pháp khác của công dân trên địa bàn xã.
+ Thông qua kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hằng năm của xã trước khi trình Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương phê duyệt.
Quyết định dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách xã; điều chỉnh dự toán ngân sách xã trong trường hợp cần thiết; phê chuẩn quyết toán ngân sách xã. Quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án của xã trong phạm vi được phân quyền.
- Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương.
- Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan nhà nước cấp trên phân cấp, ủy quyền cho Ủy ban nhân dân xã.
Hiện hành pháp luật không có quy định chung nào về giờ làm việc của UBND xã, phường.
Thông thường, cơ quan, tổ chức nhà nước và doanh nghiệp sẽ không làm việc thứ 7 bao gồm cả UBND xã, phường.
Tuy nhiên, một số cơ quan, địa phương sẽ áp dụng khung giờ khác nhau trong đó UBND xã, phường vẫn có làm việc thứ 7 buổi sáng để tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính. Cụ thể, thời gian làm việc buổi sáng thứ 7 của UBND xã, phường thường sẽ là từ 8h đến 11h.
Tại TP. Hồ Chí Minh, tại Điều 4 Quyết định 67/2017/QĐ-UBND TP.HCM có quy định khung giờ làm việc của cơ quan hành chính Nhà nước như sau:
- Buổi sáng từ 07 giờ 30 phút đến 11 giờ 30 phút.
- Buổi chiều từ 13 giờ 00 phút đến 17 giờ 00 phút.
Thời giờ làm việc này có thể điều chỉnh phù hợp với đặc thù, yêu cầu công tác của từng cơ quan, đơn vị và theo quy định của Ủy ban nhân dân thành phố nhưng phải đảm bảo đủ 08 giờ làm việc/01 ngày làm việc.
Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập căn cứ tình hình thực tế bố trí thời gian làm việc phù hợp, đảm bảo đúng quy định của Bộ Luật Lao động.
Bên cạnh đó, tại Quyết định 32/2010/QĐ-UBND TP.HCM về tổ chức làm việc buổi sáng thứ 7 hàng tuần trong đó cũng có quy định các cơ quan thực hiện như sau:
- Các Sở, cơ quan thuộc UBND TP.HCM
- Các đơn vị trực thuộc của các cơ quan nêu trên
Như vậy, tại TP.HCM, UBND phường có làm việc thứ 7.
UBND xã, phường có làm việc thứ 7 không? (Hình từ Internet)